索引號: 003280140/201904-00008 組配分類: 政策文件
發布機構: 池州市人民政府(辦公室) 主題分類: 綜合政務  
名稱: 池州市加快推進“互聯網+政務服務”工作領導小組辦公室轉發市發展改革委關于池州市企業投資項目核準(備案)“一窗服務”工作實施方案(暫行)的通知 信息來源: 池州市人民政府辦公室
文號: 池網服辦〔2018〕38號 關鍵字: 池州市企業投資項目核準(備案)“一窗服務”工作實施方案  
發布日期: 2018-11-15 訪問量: 859
生效日期: 廢止日期:
池州市加快推進“互聯網+政務服務”工作領導小組辦公室轉發市發展改革委關于池州市企業投資項目核準(備案)“一窗服務”工作實施方案(暫行)的通知

江南產業集中區管委會,各縣(區)政府,經開區、九華山、平天湖管委會,市直有關部門:

根據政務服務“一網、一門、一次”改革要求,現將《市發展改革委關于池州市企業投資項目核準(備案)“一窗服務”工作實施方案(暫行)》轉發給你們,請市直有關部門認真組織實施,各縣區、管委會結合實際參照執行。

 

 

池州市加快推進“互聯網+政務服務”

             工作領導小組辦公室

2018年11月15日

 

市發展改革委關于池州市企業投資項目核準(備案)“一窗服務”工作實施方案(暫行)

 

為全面貫徹落實省、市政府關于創優“四最”營商環境部署,推進企業投資項目“一網、一門、一次”改革,著力優環節、減材料、壓時限,建立高效的并聯審批機制,方便企業辦事,現就企業投資項目核準(備案)階段“一窗服務”工作制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“以人民為中心”的發展理念,按照一般企業投資項目開工前審批 “只進一扇門”、“最多跑一次”,深化完善“一窗受理、集成服務”機制,探索建立企業投資項目核準(備案)階段“一窗服務”制度,推動企業投資項目審批及監管服務線上線下有機融合。

(二)基本原則

——讓企業省心。加快推進企業投資項目政務服務的標準化、規范化運作,實行一對一“店小二”式服務,指導企業精準編制相關審批材料,跟蹤解決疑難問題,為企業提供全流程、個性化的無償代辦服務,讓企業放心投資、安心創業、專心發展。

——讓企業省時。實行企業投資項目發展改革部門“一窗服務”,梳理企業投資項目在線審批流程圖,集成優化跨部門的審批窗口、審批流程。全面推廣應用安徽省政務服務平臺,變“企業窗口間來回跑”為“數據部門間網上走”。

(三)目標要求

按照讓企業“省心、省時”原則,在企業投資項目核準、備案階段建立“一窗簡辦、專業代辦、在線通辦”的工作機制。

二、重點任務和規程

(一)一窗簡辦——實現一窗咨詢、一窗申請、一窗出件

1.一窗咨詢。由市發改委牽頭,設立企業投資項目發改委“一窗服務”主題窗口(以下簡稱“綜合窗口”),并根據實際需要,組織開展協商會審。涉及規劃選址、建設項目用地預審、環境影響評價事項,由規劃局、國土局、環保局窗口工作人員及時在主窗口為企業提供精準的審批材料編報指導、咨詢服務。

2.一窗申請。對企業到池州市政務服務中心報送項目審批材料的,由綜合窗口進行一窗收件。發改、規劃、國土、環保分工負責,在主窗口協助企業通過政務服務平臺報送相關審批材料,其他相關審批部門不再單獨對企業投資項目進行收件。

3.一窗出件。完成項目審批手續后,由綜合窗口進行一窗出件。規劃、國土、環保等單位應嚴格在辦結時限內提供相關證照給綜合窗口,綜合窗口收集投資項目證照(批文)后,根據企業意愿,統一將相關證照文件郵寄或通知企業領取。

(二)在線通辦——實現網上辦理全覆蓋、全連通、全在線

1.嚴格落實“一個端口申報”制度。依托政務服務網平臺,全面推廣應用投資項目“一口受理”模式,將政務服務網平臺作為投資項目申報的唯一端口,杜絕在平臺之外受理、辦理投資項目審批事項。積極引導項目單位互聯網端企業賬號注冊、項目申報,推進100%網上申報。

2.建立健全投資項目電子證照(批文)庫。按照“凡是能通過網絡共享的材料不再要求項目業主重復提交、凡是能通過網絡校驗的信息不再要求重復提交”的要求,加快建設投資項目電子證照(批文)庫,深化電子證照和電子簽章應用,實現證照批文、材料等數據共享,推動“一次錄入、大家共用”和“一個數據用到底”。

3.加快提升在線監督。建立限時督辦機制,綜合窗口通過線上線下多種方式,對業務辦理情況進行監督檢查,對平臺使用、辦件量、限時辦結率等情況進行通報,列入年度電子政務考核。加大對投資項目主體的信用預警力度,將投資項目領域的守信和失信主體納入公共信用監管體系。

三、建立協調服務機制

1、成立企業投資項目核準(備案)階段“一窗服務”領導小組,市政務中心分管領導為組長,市發改委、規劃局、國土局、環保局分管領導為副組長,各單位行政審批(許可)科長、在中心窗口的首席代表、工作人員為成員。領導小組負責及時研究、協商和解決在“一窗服務”過程中遇到的困難和問題。

2、項目審批服務過程中,實行窗口并聯審批,根據實際需要,可邀請其他部門參與項目聯合會審。窗口不定期召開會議,傳達學習和交流上級有關文件精神以及最新投資政策,安排窗口工作人員進行交叉業務培訓。

3、堅持邊推進、邊評估、邊總結、邊推廣的原則,及時進行評估和總結,不斷解決新問題、新需求,發揮“聯合踏勘”、“區域評價”、“中介超市”、承諾制改革等綜合效應,實現服務再提升、流程再優化,變“企業跑”為“數據跑”。

四、保障措施

(一)強化督查考核。加強督查評估、考核評價,企業投資項目核準備案階段“一窗服務”工作納入“互聯網+政務服務”工作年度綜合考核,具體由市政務中心牽頭組織實施。相關市級部門將“一窗服務”工作納入本部門、本系統考核。

(二)加強業務培訓。為提高窗口人員的業務能力和政策水平,所在單位應定期安排熟知業務流程、投資政策、審批邊界的業務骨干到中心開展業務指導和培訓。

(三)加大宣傳推廣。充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體廣泛宣傳企業投資項目“一窗服務”工作的重大意義和政策措施,及時總結提煉好做法、好經驗,在全省形成可復制、可推廣的池州樣本。

附件:池州市加快推進“互聯網 政務服務”工作領導小組辦公室轉發市發展改革委關于池州市企業投資項目核準(備案)“一窗服務”工作實施方案(暫行)的通知.pdf [322.5 KB]
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